Locales del FA, PS y PIT son exonerados de contribución inmobiliaria

La Intendencia Municipal de Montevideo exoneró del 100% de la contribución inmobiliaria a inmuebles que son sede del Frente Amplio, del Partido Socialista y de la central sindical PIT-CNT, según documentación disponible. Las exoneraciones llegan a ser retroactivas hasta por lo menos 1993, se constató una firmada en 1999 por Hugo Díaz, entonces director general del Departamento de Recursos Financieros y la política continuó con la gestión de Ricardo Ehrlich, iniciada en 2005, y la actual de Ana Olivera, quien lo sucedió en el cargo.

La documentación localizada son cinco resoluciones pero hay indicios en una resolución que se transcribe de que es una política vigente al menos desde 1995, y ameritaría un pedido amparado en la ley de acceso a la información pública para determinar sus alcances y costos para el erario público. En cuanto a sus fundamentos formales, son básicamente dos: uno constitucional y otro, una resolución municipal a la que no se pudo accede en la web de la IMM.
El listado de la totalidad de locales políticos y sindicales (características de los tres casos localizados) que son exonerados de contribución inmobiliaria y su fundamento es una información necesaria para que el contribuyente se forme criterio sobre la calidad política de decisiones que paga, y su publicación sistemática, parte de la la transparencia de la gestión.Restringir la posibilidad de divulgación a los alcances de la ley de acceso a la información pública sería un desafío a la imaginación del contribuyente, que debe adivinar las excepciones a la normativa sobre las cuales inquirir

La información disponible establece que por resolución 622/09 del 19 de febrero de 2009 se exoneró de forma retroactiva por el período 1997-2008 al local de 18 de Julio 2190 del PIT-CNT y al Instituto Cuesta Duarte, considerándolos una única institución cultural y amparándose al efecto en el artículo 69 de la Constitución. A esa fecha son $19.963 anuales y la firma Ricardo Ehrlich. No se mencionan costos por multas y mora.

En cambio, por resolución 4195/11 del 12 de setiembre de 2011 se exonera a la sede del Partido Socialista, Soriano 1218, de contribución inmobiliaria por el año 2011, $20.286. Se lo hace al amparo de lo establecido en el Decreto No. 15.706, reglamentado por Resolución 3757/88. En la resolución consta que ya había sido exonerado de contribución inmobiliaria los años 2007-10, según Resolución No. 4431/10 de 27 de setiembre de 2010. Esta resolución no figura en las firmadas por la intendenta en esa fecha, según la web de IMM: http://www.montevideo.gub.uy/aplicacion/resoluciones-0, en captura del 15 de enero.

Esa misma resolución 3757/88 es invocada para exonerar, por resolución 2554/99/2000 del 5 de agosto de 1999, al Partido Socialista del pago de las contribuciones inmobiliarias por los años 1993-99 de los inmuebles de Soriano 1218 y 1220. La firma Hugo Díaz, Director General del Departamento de Recursos Financieros. En la página web de la IMM no se puede acceder al texto de esa resolución, ni por fecha ni por número.

En sus considerandos, la resolución expresa: “VISTO: la gestión del Partido Socialista del Uruguay solicitando exoneración de pago del impuesto de Contribución Inmobiliaria que grava al inmueble de su propiedad padrón No. 8.625, ubicado en la calle Soriano Nos. 1218 y 1220;
RESULTANDO: que el Servicio de Ingresos Inmobiliarios informa que al inmueble padrón No. 8.625 le corresponde un porcentaje de exoneración del 100% del impuesto de Contribución
Inmobiliaria, al amparo del Decreto No. 15.706, reglamentado por Resolución No. 3757/88 del 31 de mayo de 1988, estableciendo la exención de sólo un local por Partido, por el período comprendido entre el ejercicio 1993 DU y el 31 de diciembre de 1999;

“CONSIDERANDO: 1o.) que la Dirección de la División Administración Fiscal entiende que corresponde exonerar del pago del impuesto de Contribución Inmobiliaria al inmueble padrón No. 8.625, propiedad del Partido Socialista del Uruguay, por el período comprendido entre el ejercicio 1993 DU y hasta el 31 de diciembre de 1999;
“2o.) que por Resolución No. 580/95 del 20 de febrero de 1995 el señor Intendente Municipal de Montevideo delegó en el Director General del Departamento de Recursos Financieros, la facultad de dictar resoluciones cuyo objeto hubiera sido previamente autorizado o facultado por la Junta Departamental de Montevideo, mediante decretos que oportunamente se  hubiesen promulgado por este Ejecutivo”, etc.

De este texto surge que se trataría de una política de la IMM y que está en ejecución al menos desde 1995, cuando asumió la intendencia Mariano Arana. 

Por resolución 266/05/2000 se exoneró a la sede del Frente Amplio, Colonia 1367 de la contribución inmobiliaria correspondiente a 2005, por $42.708, y en la resolución consta que ya lo fue los años 2003 y 2004, y se basa en el mismo decreto que los casos anteriores, 15.706. La firma Enrique Cabrera,  director general del Departamento de Recursos Financieros.

Al Frente Amplio se lo vuelve a exonerar del pago de la contribución inmobiliaria por el año pasado de su sede de Colonia 1367, por resolución 3953/11 del 29 de agosto de 2011. Es por valor de $53.397. En la resolución consta que ya lo fue en el año 2010, y la firma Ana Olivera.